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【知識型0.1學分】敘事力講座（三）：從日本經驗看台灣的地方創生

講者：賴振民（教育部南區地方創生推動中心屏東縣協力師、中央大學USR桃海三生計畫業師、青創顧問）

時間：2022年05月18日(三) 12:00-14:00

地點：Teams線上課程

撰文：陳薇安

老師首先講解地方創生要從社區營造談起，1994年文建會(今文化部)提出社區總體營造政策，1999年921發生後是首次試鍊，2002年希望將社區營造計畫擴及其他部會，且在2005年提升到更完整的6個面向(產業發展/社福醫療/社區治安/人文教育/環保生態/環境景觀)的計畫，並簡單介紹幾個農村再生的影片與計畫，金牌農村競賽是由行政院農委會舉辦的，目的在促進台灣城鄉發展。

接著談日本地方創生經驗，地方創生這個詞的起源地是日本岩手縣，由於他們老年人口逐年增加，出生率則是逐年減少，推估2060年高齡化率會達到39.9%，因此地方創生是日本政府為了修正東京極集中、緩減地方人口減少、提升日本整體活力所提出的一系列政策總稱。

老師詳細介紹日本幾個縣市的創生計畫。東川縣會利用小學教室，進行地方創生的計畫，舉辦各種活動，例如提供外國人學習日文或日本文化，也出版攝影集與宣傳影片介紹天然水。熱海也是採取出版文書的方式，以溫泉觀光為主題，吸引遊客促進地方觀光經濟。新潟縣舉辦越後妻有大地藝術季，設置許多藝術造景，有些利用天然景觀，有些利用老舊建築，打造到處都是藝術展場的觀光特點，凸顯地方特色。不同地區會有不同的計劃，利用地方特有的景觀或文化達到最有效的地方創生。

最後談回台灣地方創生，人口過度集中在都會區，人口減少縣市遠大於增加縣市，因此推動地方創生計畫，效仿日本的做法，蒐集各縣市的詳細資料，人口，文化，特色等等。拿屏東作舉例，老師積極致力於發展屏東地方創生計畫，屏東人口大量移出，許多建築被廢棄，與日本的情況較為相似，但目前台灣仍然較偏向農村再生與社區營造，若要達到更完整的地方創生，需再考慮更多方面的因素，並期望更多夥伴加入地方創生的計畫。