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【博雅創藝講座】美中戰略競爭及其展望

講者：唐開太 博士（亞太和平研究基金會副執行長）

時間：110年12月8日（三）10:10-12:00

地點：R2423

撰文／攝影：楊舒涵

本次講座邀請亞太和平基金會副執行長唐開太博士與同學們講解當今美中兩國間的政治角力與戰略發展，並介紹美中在亞太地區的競逐與未來可能變數，最後論及臺灣處境，讓同學們對國際情勢有進一步的認識。

講座開場，即導入「修昔底德陷阱」的概念，說明當霸主遇上新興國家逐漸強盛並威脅其地位之時，可能引發兩國間的衝突，甚至是戰爭，而美中現在似乎已落入此陷阱之中。2019年，美中兩國的國防預算分別為7320億美元與2610億美元，差距懸殊。且二戰後，美國的軍事基地遍布全球，實戰經驗無人可及，現今亦在韓國、日本派駐軍力，可視為聯盟集團建構的一環，反觀中國的海外軍事基地則僅有索馬利亞半島。美國除國防預算大幅超過中國外，2020年美國對中國的貿易也呈現出超狀態，雖然兩國於2020年初時簽署美中貿易協定，但新冠肺炎的爆發讓協定無法如預期運作。美中目前是否進入新冷戰時期？美國副國務卿雪曼曾說：「該競爭時競爭；可以合作時合作；要對抗時對抗。」道出目前兩國微妙狀態，雙方目前競爭最激烈的是晶片問題，但又針對氣候變遷進行合作，可見美中也想在緊張不斷升溫的情勢下，力求穩定的平衡點。

將視線移至美中的亞太戰略，目前美國採取「亞太再平衡」，強化聯邦關係與增強印太戰略，要求日韓兩國增加國防預算，同時，也在自由貿易協定讓步。中國則以「一帶一路、經略南海」作為主要策略，透過島礁填沙成島進行駐軍，並且幫助他國進行基礎建設，以強化在亞太區域的影響力，但其尚未有足夠軍事實力之盟邦可以援助，俄國也未清楚表態支持美國或是中國。美中未來勢力消長的變數仍然不少，包括疫情爆發，導致兩國關係失和，以及兩國將於2022年分別面臨期中選舉與二十大代表選舉等變因，最關鍵的仍是美國是否仍願意為了世界霸主位置而支付高額成本。

最後，講者談及臺灣目前處境。眼前美中兩國若無法合作，則任何第三方事件如臺灣、朝鮮問題，都有可能引發兩國間的災難性戰爭。在兩大國的相互競爭當中，臺灣應效法日本、南韓等國家，採取避險策略，避免與中國正面衝突，同時進行產業升級，尋求經濟合作與區域經濟整合的可能，在美國與中國的競爭當中，以實力維持和平局面。目前美中關係緊張，同時美中高層也都瞭解：若未處理好兩國關係恐會引發戰爭，兩國需要多方合作才能走得更加穩健，而臺灣在如今的大局勢當中，則可以思考如何把自己安全地鑲嵌在世界大潮流中，讓臺灣不會成為兩國競爭狀態當中的導火線。